熙菱信息:2024年度董事会工作报告

新疆熙菱信息技术股份有限公司
2024 年度董事会工作报告
2024 年度，新疆熙菱信息技术股份有限公司（以下简称“公司”）董事会严格按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所创业板股票上市规则》、《公司章程》、《董事会议事规则》等法律法规、规范性文件以及公司制度的规定，认真贯彻落实股东大会通过的各项决议，勤勉尽责，切实维护公司利益，有效地履行了公司及股东赋予董事会的各项职责。现将董事会 2024 年度主要工作情况报告如下：
一、2024 年度公司经营情况
2024 年，国民经济在坚持稳中求进、以进促稳的大方针下，稳定增长、持续恢复，但外部环境错综复杂，国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固，宏观经济依然承压；报告期内，公司坚持围绕自有产品体系建设持续优化业务结构，围绕公司主营业务立体化推动各业务板块的均衡发展，围绕“降本增效”持续推进经营业绩修复，确保公司长期稳健发展。
（一）年度经营数据分析
2024 年公司营业总收入实现 1.63 亿元，较上年小幅上升。净亏损为 6,055.25
万元，亏损主要来自于本年度历史项目回款节奏低于预期而产生的信用减值损失计提，剔除信用及资产减值计提的影响，公司整体营业利润减亏超过 30%。具体如下：
(1) 收入结构的变化
报告期内，公司实现营业收入与毛利双增长。其中，毛利同比增长
32.18%，报告期毛利率达 37.35%，较上年提升 8.43 个百分点，毛利及毛利率已连续两年保持正增长。
公司毛利及毛利率的持续提升，得益于公司近年来的产品化转型战略。一方面，公司通过产品体系建设，优化收入结构，大幅提升高毛利业务收入占
比。报告期内，软件产品、软件开发及服务收入占总收入约 64.50%，较去年同期增长 19.36 个百分点。除测评咨询业务提供稳定收入基本盘外，公司在多个新兴领域实现突破：数字政务领域，北京某政务大厅分析决策系统的成功交付验收，为产品能力积累奠定基石；海南某市城市超级大脑智慧文旅项目的签约建设，实现智慧旅游监管服务业务突破；新加坡等地区的收入进账，更是标志着海外业务从零到有的跨越，有效拓展了市场版图。另一方面，在优化成本与提高效率方面下功夫，公司大力推进“盖娅”产品底座建设，围绕易联、易
数、易图、易搭、得新等底层产品引擎加大研发投入，显著提升交付效率并优化产品成本。报告期后，公司进一步构建熙菱大模型引擎能力，接入 Deepseek等国内主流大模型打造 “易智” 引擎，持续为产品开发端提效赋能。(2)期间费用的变化
（2）期间费用的变化
报告期内，公司销售费用同比增长 10.07%，主要原因为在一些标杆客户的软件产品交付项目上的测试等售前投入有所增加，相应的标杆客户的储备增加也为后续公司持续的业绩释放提供基础。公司管理费用同比下降 13.01%，主要得益于公司在 2024 年的人员优化与汰换，持续进行管理架构提效、人员成本优化。
(3)其他主要变化
报告期内，公司因回款周期以及整体宏观环境等因素，本期信用资产减值损失计提 3,134.89 万元，去年同期转回 1,811.10 万元，因此本期计提与去年同期转回的减值损失差异，导致两年净利润变化了 4,945.99 万元。尽管本期经营业绩有所改善，但因信用资产减值损失计提使净亏损有所扩大。此外，由于历史项目回款情况未达预期，公司整体经营活动现金流出现净流出。
近年来，在各级部门的政策支持下，公司在历史项目的回款解决和项目清理方面取得一定进展，推动长账龄和长库龄的应收款项及存货逐步收回及结转。同时也因近年来的业务结构优化，新投入的项目整体交付周期及现金回收周期显著缩短，推动了整体营运资产的周转率提升，整体流动资产的质量有所提升。

二、报告期内公司重点经营管理工作
（一）公共安全板块（对应年度报告中的“智能安防及信息化工程”收入分类）
报告期内，公司在公共安全板块中，聚焦视频应用与大数据分析两大核心领域，全力推动业务拓展与创新。在视频应用领域，公司锚定标杆客户，持续加大投入力度，致力于重点项目落地以及标准体系构建，力求以卓越的技术与服务树立行业标杆。在大数据分析领域，公司深耕垂直行业，全力推动情指、侦查、治安等业务警种的数智化转型。
其中在情指方面，公司构建了以 AI 警情分析和 AI 情报分析为核心的情指行
一体化解决方案，通过智能化手段优化警情处理流程，为警务决策提供精准高效的信息支持。在侦查方面，公司成功打造了集监测预警、案件侦办、决策指挥、执法打击为一体的数字化侦查产品体系。“明镜”侦查大数据分析平台作为核心产品，紧密贴合侦查警务工作实际需求，以服务化模式助力各级侦查部门实现内部数据汇聚沉淀、信息共享碰撞拉通、主动高效自产线索，显著提升公安侦查工作的实战效能。在治安方面，公司全新推出的派出所智慧警情系统正式上线，优化警情处理流程，为派出所提供精准高效的信息支持，实现从被动应对到主动防范的转变，确保警务工作更加主动、专业与智能，全面助力基层公安新质战斗力提升。
（二）网络与数据安全板块（对应本报告中的“信息安全产品、服务与综合解决方案”收入分类）
公司数字安全板块营业收入较去年同期下降，这一变化主要源于两方面原因：一方面，公司聚焦网络安全等级保护测评业务，本期未开展解决方案型项目，导致该板块收入有所减少，但同时提升了总体毛利率；另一方面，随着测评业务打破地域限制，市场竞争加剧，导致客单价有所下滑。
报告期内，为了应对竞争环境的变化，公司积极采取多项举措：首先，通过持续提升技术和服务能力，巩固在新疆地区的区域优势，并不断拓展准入资质，扩大业务领域。报告期内，子公司固平安全在新疆地区取得了多项资质和荣誉，包括获得新疆维吾尔自治区市场监督管理局颁发的“检验检测机构资质认定（CMA）证书”，入选“新疆通信管理局 2024-2026 年度网络和数据安全技术支撑单位”，
以及在商用密码行业协会会议上获颁“2023 年度优秀会员单位”称号。未来，公司将继续深耕新疆市场，从医疗卫生、运营商、兵团及政府机关等多个行业及领域出发，加深业务理解，增强客户黏性。
其次，公司从行业场景出发，完善生产力工具，推出“易安云”开放平台，通过全流程高效数字化管理，实现测评过程的数字化转型，帮助各行业领域的信息系统进行安全保障及风险评估，提升测评机构水平，完善项目档案管理，提升测评项目质量。固平安全入选《关键信息基础设施安全保护支撑能力白皮书》的“检测评估业务场景-网络安全服务机构-等保测评机构图谱”，公司也在积极探索将“易安云”作为基础平台赋能等级保护测评机构的产品路径与商业路径，进一步推动该业务的价值链延伸。
此外，公司以网络安全等级保护测评业务为基础推动市场拓展，一方面通过全国性布局，推动该业务在疆外多个地区的收入增长，报告期内在华东等地区已形成了一定的业务积累；另一方面通过布局“密评”等业务，横向拓展服务品类，并结合公司的“网络和数据安全产业创新研究院”，围绕数字安全领域，通过产学研结合，在研发、人才体系建设和研究成果转化等方面助力安全业务的纵深发展。同时，公司与多个机构建立合作，拟开展安全领域的关键人才培训业务，在扩大业务范围的同时，反哺公司整体人才建设，进一步加深在安全领域的服务价值。
（三）数字经济板块（对应年度报告中的“其他数字政府及企业服务与综合解决方案”收入分类）
报告期内，公司在非公共安全领域的政企行业中，充分发挥自身在公安领域积累的技术优势，通过横向拓展，推动业务多元化发展。公司聚焦于类园区场景以及对前端感知设备高度依赖的领域，如智慧园区、智慧校园、智慧应急等，精心打造了一系列创新解决方案和应用试点项目。这些项目充分复用了公司在公安领域积累的前端感知设备能力，以及业务数据的采集、接入、治理和融合分析经验，深度挖掘“视频+大数据”的技术亮点，助力用户在数字化转型和智能化升级方面实现创新突破，为公司在相关行业的深耕与拓展奠定了坚实基础。
在智慧城市建设领域，公司推出了一网统管解决方案，采用“一个支撑底座
+ 四个维度感知汇聚 + 一个智能中枢 + N 个应用场景”的整体框架，助力城
市治理迈向智能化。具体来说，通过整合计算、存储、网络和安全资源，构建了强大的技术支撑底座，为城市数字化运行提供坚实基础。同时，通过全面感知城市的“脉搏”，包括数据、视频、城市部件和通信信息，实现了对城市体征的实时监测。借助 CIM 基础平台，用户能够洞察城市态势，智能分析并做出精准判断，从而实现对城市全要素的精细化管理。丰富的应用场景覆盖了指挥调度和事件协同，能够高效处置各类城市管理事件。
在政务服务数字化领域，公司“智慧大厅数字化运营管理系统”凭借其创新性和实用性，在第七届数字中国建设峰会上荣获殊荣。该峰会由国家发展和改革委员会、国家数据局、国家互联网信息办公室、科学技术部等权威部门联合主办，是数字领域极具影响力和权威性的行业盛会。在“2024 数字中国创新大赛·数字城市赛道”中，公司“智慧大厅数字化运营管理系统”经过组委会的严格评审，从数百个参赛作品中脱颖而出，成功入选“数字城市百景奖”。该系统以创新性理念为核心，深度融合业务模型、技术支撑与决策管理三大要素，构建了相互作用、循环影响、平衡协同的管理架构，实现了观管结合、处调结合的高效管理决策体系。作为熙菱信息在数智政务领域的重要布局成果之一，该系统有效提升了政务服务大厅的管理水平和服务质量，实现了“先知、先觉、先行”的数字化管理理念，为推动政务服务数字化转型树立了标杆典范。该系统是北京亦庄四智大厅数字化运营项目的重要一环。亦庄四智大厅作为优化政务服务、推动“高效办成一件事”的典型经验案例，已被国务院印发推广，进一步彰显了公司在政务服务数字化领域的领先地位与卓越实力。
（四）核心技术能力持续升级
报告期内，公司在底层技术核心能力方面持续迭代升级，取得了显著成果。公司完成了核心技术和产品组件的升级优化，进一步提升了技术竞争力。依托盖娅平台，公司在产品创新方面取得了丰硕成果，实现了易联视频管理平台（EVMS）、易搭-数字化流程化引擎、得心-可视化业务重塑系统、智慧大厅数字化运营管理系统、派出所智慧警情系统、派出所任务管理系统、“一网统管”解决方案等 10余款产品/解决方案的发布或升级。特别是在数字警务领域，公司正式上线了首
个 SaaS 级产品，充分展现了公司在技术创新和产品应用方面的强大实力。
在流程再造方面，易搭-数字化流程引擎完成升级，新增应用、资产、运维、集成等多个中心，大幅提升了交互操作的便捷性、并发性能和页面响应速度。在指标管理方面，公司构建了指标中心，显著提高了指标管理和开发效率，进一步强化了盖娅平台的底层能力。
在市场拓展方面，公司近两年不断深耕国内市场，提高自研核心产品占比的同时，实现了网关系列产品的海外市场突破。其中，新加坡项目已顺利完成建设，标志着公司在国际市场的布局取得了重要进展，为未来进一步拓展海外市场奠定了坚实基础。
（五）收购北京资采，强化数字化服务能力
报告期内，公司通过现金收购的方式，推动了对北京资采 67%股权的战略收购，并在报告期后完成交割。此次交易完成后，公司的大数据服务能力将成功延伸至通信运营商领域，进一步拓展业务布局。同时，公司将持续聚焦数字经济等新质生产力方向，致力于打造全方位、多层次的数字化服务体系。
此次收购不仅有助于强化上市公司在通信领域的客户服务能力，还将实现产品线的延伸与增强，进一步提升公司在数字化领域的整体解决方案实力。通过资源整合与协同效应，公司能够实现多环节的强链补链目标，稳固并提升核心竞争优势，为未来的可持续发展奠定