华电能源:华电能源股份有限公司关于对中国华电集团财务有限公司的持续风险评估报告

华电能源股份有限公司关于对中国华电集
团财务有限公司的风险持续评估报告
为有效防范、及时控制和化解公司与中国华电集团财务有限公司开展金融业务的风险，保障资金安全，按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 5 号-交易与关联交易》要求，公司对中国华电集团财务有限公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，具体情况报告如下：
一、中国华电集团财务有限公司基本情况
华电财务公司是经国家金融监督管理机构批准，由中国华电集团有限公司控股，华电集团系统内6家企业共同出资
组 建 的 一 家 全 国 性 非 银 行 类 金 融 机 构 ， 注 册 资 本
5541117395.08元。法定代表人：李文峰。公司住所为北京市西城区宣武门内大街2号楼西楼10层（邮编：100031）。金融许可证机构编码：L0024H211000001。统一社会信用代码：91110000117783037M 。华电财务公司股东方构成见下表。
单位：万元
序号 股东名称 投资金额 持股比例
1 中国华电集团有限公司 259582.839508 46.8466%
2 中国华电集团资本控股有限公司 117705 21.2421%
3 华电国际电力股份有限公司 82308.9 14.8542%
4 华电煤业集团有限公司 50000 9.0235%

序号 股东名称 投资金额 持股比例
5 贵州乌江水电开发有限责任公司 24730 4.4630%
6 中国华电科工集团有限公司 19785 3.5706%
合 计 554111.739508 100%
华电财务公司的经营范围为：（一）吸收成员单位存款；（二）办理成员单位贷款；（三）办理成员单位票据贴现；（四）办理成员单位资金结算与收付；（五）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；（六）从事同业拆借；（七）办理成员单位票据承兑；（八）办理成员单位产品买方信贷和消费信贷；（九）从事固定收益类有价证券投资；（十）对金融机构的股权投资。
二、中国华电集团财务有限公司内部控制情况
（一）控制环境
华电财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照《中国华电集团财务有限公司章程》的规定建立了股东会、董事会和监事会，确立了股东会、董事会、监事会和高级管理人员之间各负其责、规范运作、互相制衡的公司治理结构。华电财务公司董事会、监事会对股东会负责，能够严格执行股东会对董事会、监事会的授权，以及落实股东会的各项决议。
组织架构设置如下：

华电财务公司不断加强内控机制建设，将规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，完善华电财务公司内部控制制度。
（二）风险的识别与评估
华电财务公司编制完成了一系列内部控制制度，完善了
风险管理体系，实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管理办法，对公司的经济活动进行内部审计和监督。公司各部门在其职责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
（三）控制活动
1. 资金管理
华电财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办法》《同业拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手册》等业务管理办法、业务操作流程，有效控制了业务风险。
——在资金计划管理方面，华电财务公司业务经营严格遵循《企业集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过制定和实施资金计划管理，同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、流动性和效益性。
——在成员单位存款业务方面，华电财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的合法权益。
——资金集中管理和结算业务方面，成员单位在华电财务公司开设结算账户，通过登入公司结算平台网上提交指令及通过向华电财务公司提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
——对外融资方面，华电财务公司融资业务的主要方式为同业拆借。公司同业拆借业务严格按照中国人民银行和各金融监管部门的有关规定、公司管理办法等内部制度要求办理。
2. 信贷业务控制
（1）信贷管理
贷款管理实行客户经理负责制，华电财务公司贷款的对象仅限于中国华电的成员单位。华电财务公司根据各类业务的不同特点制定了《授信业务管理办法》《中间业务管理办法》《贷款业务管理办法》《商业汇票业务管理办法》《担保业务管理办法》《贷后管理办法》《综合授信额度评价及测算规则》《综合授信实施细则》《信贷业务操作手册》等规范了各类业务操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制度，实现审贷分离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务公司授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控制委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申请，风险管理部门依照风险控制委员的决定进行审批。
（2）贷后管理
信贷管理部门负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷款的安全性和可收回性进行贷后检查。华电财务公司根据《资产质量分类管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定定期对信贷资产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值准备。

3. 投资业务控制
按照监管规定，华电财务公司仅从事固定收益类投资，为规范业务操作流程，加强对投资业务的管理，根据国家有关政策规定及公司的相关规章制度，制定了《财务性投资业务管理办法》《财务性投资业务操作手册》等办法制度。
①投资时实行双人操作，交易员的所有业务操作流程需经复核员确认无误后方可实施。
②财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履行相应流程，方可执行。
4. 内部稽核控制
华电财务公司实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管理办法，对华电财务公司的经济活动进行内部审计和监督。审计部负责内部稽核业务。对公司内部控制体系设计、制度建设的合理性、健全性和有效性，内控制度与流程在执行过程中的规范性和有效性，内控监督与评价工作的全面性、及时性等方面进行审计，发现内控管理中存在的问题，有效揭示公司各项业务存在的风险，向管理层提出进一步提升内控有效性的管理建议。
5. 信息系统控制
华电财务公司信息系统依托集团公司广域网，主要包括公司现金管理系统-网银系统、现金管理系统-柜面系统、电子信贷业务系统、电子商业汇票系统等。华电财务公司使用的应用系统是由北京宇信科技集团股份有限公司、深圳市长
亮科技股份有限公司、上海灏鑫信息科技有限公司等行业主流开发商负责开发建设，并由其提供后续服务支持。具体业务由操作人员按公司所设业务部门划分，各司其职。信息系统按业务模块分别由各业务部门管理，由华电财务公司管理人员授予操作人员在所管辖的业务范围内的操作权限。华电财务公司应用系统运转正常，与常用操作系统和业务软件兼容较好。2023 年无信息安全事件发生。
（四）内部控制总体评价
华电财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。
三、中国华电集团财务有限公司经营及风险管理情况
1.经营情况
2023 年，华电财务公司实现营业收入 15.84 亿元，其中
利息净收入 11.13 亿元；营业成本4.40 亿元；利润总额 15.20亿元，税后净利润 13.28 亿元。
截至 2023 年 12 月 31 日，华电财务公司银行存款 34.01
亿元，存放中央银行款项 27.83 亿元。
2.风险管理情况
华电财务公司 2023 年未发生重大事件和责任事故，监
管指标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办法》等规定情形。
3、行业监管指标完成值
截至 2023 年 12 月 31 日，华电财务公司的各项监管指
标均符合国家有关规定要求。

序号 指标 标准值 2023 年 12 月末实际完成值
1 资本充足率 ≥10% 16.87%
2 集团外负债资金比例 ≤100% 0
3 投资比例 ≤70% 61.84%
4 票据承兑和转贴现总额 ≤100% 11.82%
之和占资本净额比例
5 流动性比例 ≥25% 27.04%
6 不良资产率 ≤4% 0
7 不良贷款率 ≤5% 0
四、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）中国华电集团财务有限公司具有合法有效的《金融许可证》《企业法人营业执照》。
（二）未发现中国华电集团财务有限公司存在违反《企业集团财务公司管理办法》规定的情况，中国华电集团财务有限公司的资产负债比例符合该办法的要求规定。
（三）华电财务公司 2023 年严格按照《企业集团财务
公司管理办法》（中国银监会令〔2022〕第 6 号）的规定经营，华电财务公司的风险管理不存在重大缺陷。